Definicja opakowania art. 3 ust. 1 pkt 1 PPWR

Opakowanie to wyrób – bez względu na materiały, z jakich jest wykonany – który jest przeznaczony do wykorzystania przez podmiot gospodarczy do celów przechowywania, ochrony, obsługi, dostarczania lub prezentacji produktów innemu podmiotowi gospodarczemu lub użytkownikowi końcowemu i który można przyporządkować do jednego z formatów opakowań, w zależności od jego funkcji, materiału i projektu, w tym:

• wyrób, który jest niezbędny do przechowywania, ochrony lub konserwacji produktu przez cały jego cykl żywotności, nie będąc integralną częścią produktu, i który jest przeznaczony do wykorzystania, użycia lub usunięcia wraz z produktem;
• część składowa wyrobu, o którym mowa w lit. a), złączona z nim, lub zintegrowany z tym wyrobem element pomocniczy;
• element pomocniczy wyrobu, o którym mowa w lit. a), zawieszony bezpośrednio lub umieszczony na produkcie i który spełnia funkcję opakowania, nie będąc integralną częścią produktu, i który jest przeznaczony do wykorzystania, użycia lub usunięcia wraz z produktem;
• wyrób, który jest zaprojektowany i przeznaczony do napełnienia w punkcie sprzedaży w celu wydania produktu, zwany również „opakowaniem usługowym”;
• wyrób jednorazowego użytku, który jest sprzedawany i napełniany lub zaprojektowany i przeznaczony do napełnienia w punkcie sprzedaży, spełniający funkcję opakowania;
• przepuszczalne torebki z herbatą, kawą lub innym napojem, lub miękkie po użyciu pojedyncze porcje używane w systemach do przygotowywania herbaty, kawy lub innych napojów, przeznaczone do użycia i usunięcia wraz z produktem;
• nieprzepuszczalna pojedyncza porcja używana w systemach do przygotowywania herbaty, kawy lub innego napoju przeznaczona do użycia w maszynie, używana i usuwana wraz z produktem.

Załącznik I do Rozporządzenia PPWR zawiera otwarty katalog wyrobów:

• które uznaje się za opakowania, oraz
• wyrobów, których nie uznaje się za opakowania.

Przykłady na podstawie tego samego wyrobu:

1. doniczka będąca opakowaniem

Doniczki do kwiatów i roślin, w tym wielodoniczki, przeznaczone wyłącznie do sprzedaży i transportu.

1. doniczka niebędąca opakowaniem

Doniczki do kwiatów i roślin, w tym wielodoniczki, wykorzystywane w relacjach między przedsiębiorstwami na różnych etapach produkcji lub przeznaczone do sprzedaży wraz z rośliną.

Jak rozróżnia to Komisja Europejska?

1. Zweryfikuj definicję opakowania z Rozporządzenia PPWR

To, czy dany wyrób kwalifikuje się jako opakowanie, należy ocenić na podstawie definicji opakowania zawartej w art. 3 ust. 1 pkt 1. Załącznik I ma jedynie charakter orientacyjny i  samo uwzględnienie wyrobu w załączniku I nie jest wystarczające do zaklasyfikowania go jako opakowania.

2. Sprawdź, w jakim celu używany jest dany wyrób

Określ, czy wyrób odpowiada elementom definicji opakowania, w szczególności czy jest przeznaczony do wykorzystania przez podmiot gospodarczy w celu:

• przechowywania,
• ochrony,
• obsługi,
• dostarczenia lub
• prezentacji produktu,

nie będąc jego integralną częścią, a także czy jest przeznaczony do użycia, spożycia lub usunięcia wraz z produktem, czy też stanowi zintegrowaną część składową lub element pomocniczy pełniący funkcję opakowania.

1. Wyjaśnienie na przykładzie doniczek

ad a) doniczki na kwiaty i rośliny, w tym wielodoniczki, kwalifikują się jako opakowania, jeżeli są przeznaczone do wykorzystania w sprzedaży lub transporcie. Dotyczy to również doniczek i wielodoniczek, w których roślina była uprawiana na ostatnim etapie i w których jest sprzedawana użytkownikowi końcowemu.

ad b) doniczki i wielodoniczki wykorzystywane w cyklu produkcyjnym przez podmioty gospodarcze (takie jak szkółki i hodowcy) nie są opakowaniami, ponieważ jedynie umożliwiają cykl produkcyjny.

Wyjątek od przykładu b): Wyjątkiem jest ostatnia doniczka lub wielodoniczka przeznaczona do sprzedaży wraz z rośliną użytkownikowi końcowemu.

Podczas gdy sformułowanie dotyczące zarówno „opakowania”, jak i „wyrobu niebędącego opakowaniem” w załączniku I obejmuje element sprzedaży, w praktyce kwiatów i roślin nie przesadza się do oddzielnych doniczek „transportowych” lub „sprzedażowych” do celów wprowadzenia do obrotu. Doniczki, w których rośliny były uprawiane, wykorzystuje się również do transportu i sprzedaży. Klasyfikacja takich doniczek musi zatem być zgodna z ogólną definicją opakowania, uwzględniać ich funkcje i zamierzone zastosowanie, a nie tylko opierać się na orientacyjnych sformułowaniach zawartych w załączniku I. Podczas gdy definicja opakowania obejmuje również wyroby stosowane w relacjach między przedsiębiorstwami, doniczek na kwiaty, które jedynie umożliwiają proces produkcyjny, takich jak większe donice do uprawy roślin (na przykład o średnicy przekraczającej 10 cm) stosowane przez cały cykl uprawowy, w świetle art. 3 ust. 1 pkt 1 nie należy uważać za opakowanie.

1. Inne przykłady opakowań

Pusty kubek na napoje:

Gdy jest sprzedawany konsumentom w supermarkecie do użytku prywatnego nie jest opakowaniem.

Gdy w sklepie napełnia się takie kubki produktem (np. kawą) w punkcie napełniania, kubki te są opakowaniami usługowymi.

 

Pojemniki na świeczki

Pojemniki na świeczki typu tealight lub znicze nagrobne bądź też inne pojemniki na świeczki, takie jak naczynia szklane lub ceramiczne wypełnione wkładem palnym, nie są opakowaniami, ponieważ nie odpowiadają definicji opakowania zawartej w art. 3 ust. 1 pkt 1 PPWR.

 

Folie samoprzylepne

1. niebędące opakowaniami – gdy są wykorzystywane w przetwórstwie i zaprojektowane w taki sposób, aby umożliwiać lub ułatwiać przekształcanie surowców lub materiałów pośrednich w półprodukty lub produkty końcowe w drodze procesów produkcyjnych, w szczególności gdy pozostają na półproduktach do czasu ich przetworzenia lub połączenia w kolejne półprodukty lub produkty końcowe oraz pełnią funkcję czynników wspomagających cykl produkcyjny i odpowiadają na odrębne potrzeby techniczne takich procesów,
2. będące opakowaniami – przeznaczone do celów wskazanych w art. 3 ust. 1 pkt 1 PPWR

 

Worki i strzykawki do infuzji

Nie są opakowaniami gdy są wprowadzane do obrotu w postaci napełnionej fabrycznie lekami lub solą fizjologiczną. Są one projektowane i produkowane oraz podlegają regulacjom jako integralne wyroby do podawania substancji umożliwiające bezpieczne, sterylne i dokładne podawanie pacjentom płynów lub leków. Stanowią integralną część samego produktu leczniczego lub medycznego i produkt ten nie może spełniać przewidzianej dla niego funkcji niezależnie od tego wyrobu.

 

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2025/40 z dnia 19 grudnia 2024 r. w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych, zmiany rozporządzenia (UE) 2019/1020 i dyrektywy (UE) 2019/904 oraz uchylenia dyrektywy 94/62/WE (Tekst mający znaczenie dla EOG) (Dz.U. L, 2025/40, 22.1.2025) (zwane „PPWR”) weszło w życie w dniu 11 lutego 2025 r. i będzie stosowane od dnia 12 sierpnia 2026 r.

Jeśli masz pytania odnośnie wdrożenia PPWR zapraszamy do kontaktu j.zyga@ecolegal.pl

Justyna Zyga

radca prawny

tel. 601 686 007