W Wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów opublikowane zostały założenia „Projektu ustawy o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach” (numer projektu UD 252), przygotowanego przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska. Celem projektu jest usprawnienie funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi na szczeblu gminnym, w odpowiedzi na wyzwania wskazywane przez JST, mieszkańców oraz interesariuszy. Dodatkowo, w związku ze zmianami przepisów Unii Europejskiej oraz mając na uwadze cele KPGO 2028, zidentyfikowano potrzebę wzmocnienia narzędzi wspierających gminy w realizacji ich zadań, a także konieczność poprawy efektywności zbiórki selektywnej i recyklingu. Wskaźniki osiągnięte przez Polskę za rok 2023 (ok. 32% recyklingu odpadów komunalnych) są istotnie poniżej poziomów wymaganych przez prawo UE – 60% do 2030 r. i 65% do 2035 r. W związku z powyższym, projekt zakłada:

– uelastycznienie naliczania opłat za gospodarowanie odpadami, co ma motywować mieszkańców do prawidłowej segregacji,
– doprecyzowanie przepisów ograniczających stosowania indywidualnego rozliczania opłat w budynkach wielolokalowych,
– wprowadzenie ulg dla właścicieli nieruchomości w zabudowie wielolokalowej, właścicieli nieruchomości przeznaczonych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe oraz rodzinnych ogrodów działkowych, którzy kompostują bioodpady,
– wprowadzenie fakultatywnej ulgi w opłacie za odbiór i zagospodarowanie odpadów dla grup społecznych wymagających szczególnego wsparcia, takich jak osoby starsze, niepełnosprawne czy znajdujące się w trudnej sytuacji materialnej,
– zabezpieczenie interesów gmin w zakresie pobierania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi do czasu wskazanego w zmianie deklaracji przez właściciela nieruchomości, który dokonuje jej zbycia, bądź przeniesienia prawa własności do nieruchomości,
– zapewnienie gminom możliwości pozyskania danych umożliwiających sprawiedliwe wdrożenie systemu rozszerzonej odpowiedzialności producenta (ROP),
– wzmocnienie kontroli i nadzoru nad systemem, w tym poprzez umożliwienie pozostawienia nieruchomości letniskowych w systemie gminnym (w przypadku podjęcia uchwały o objęciu systemem gminnym nieruchomości niezamieszkałych),
– doprecyzowanie zasad naliczania podwyższonej opłaty za nieselektywne zbieranie odpadów komunalnych,
– zapewnienie gminom narzędzia do zapobiegania konsekwencjom niektórych rozstrzygnięć nadzorczych,
– uszczelnienie systemu opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, w szczególności przez wzmocnienie narzędzi weryfikacyjnych z wykorzystaniem określonych zasobów danych,

– zwiększenie skuteczności egzekwowania obowiązków w zakresie selektywnej zbiórki odpadów komunalnych, aby zapewnić osiąganie wyższych poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu,
– poprawę jakości danych i sprawozdawczości, w tym doprecyzowanie obowiązków instalacji przyjmujących odpady od nieprofesjonalnych zbierających,
– dostosowanie przepisów w taki sposób, aby uwzględniały one zróżnicowane przyczyny opóźnień w przekazywaniu sprawozdań z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi oraz ich wpływ na wymiar kar administracyjnych,
– uszczegółowienie kwestii związanych z odpadami odbieranymi w PSZOK, m.in. umożliwienie odbierania przez PSZOK i odpłatnie odpadów innych niż komunalne,
– realizację założeń określonych w Krajowym planie gospodarki odpadami 2028 (KPGO 2028), m.in. poprzez wprowadzenie minimalnej liczby punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych (PSZOK) oraz zapewnienie lepszego dostępu do nich.

Planowane przyjęcie projektu przez Radę Ministrów: IV kwartał 2025 r.

https://www.gov.pl/web/premier/projekt-ustawy-o-zmianie-ustawy-o-utrzymaniu-czystosci-i-porzadku-w-gminach

Zapraszamy do kontaktu!

Katarzyna Wolny-Tomczyk

nr tel.: 609678886

e-mail: k.wolny-tomczyk@ecolegal.pl